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各州（市）体育行政部门，财政局：

为实施好全民健身国家战略，进一步贯彻落实《全民健身条例》，改善云南省全民健身基础设施条件，推进全民健身基本公共服务均等化建设，特制定《七彩云南全民健身基础设施工程实施办法》。现印发给你们，请遵照执行。

 

附件：七彩云南全民健身基础设施工程实施办法

 

 

win007足球比分  云南省财政厅

 

 

七彩云南全民健身基础设施工程实施办法

 

为加快我省城乡基层全民健身设施建设，推进体育公共服务体系建设，进一步完善全民健身设施和功能，改善全省全民健身设施条件，结合“十二五”期间实施情况，在“十三五”继续实施“七彩云南全民健身基础设施工程”。为加强基础设施建设项目和资金管理，完善场地设施建成后的使用管理机制，结合我省实际，制定本办法。

一、总体目标

通过实施“七彩云南全民健身基础设施工程”实现县级、乡镇级、村级基本公共体育场地设施全覆盖，社区公共体育设施更加便民、利民，基层公共体育设施更加突出地域性、民族性，进一步夯实全省体育公共服务基础。

二、实施原则

（一）地方主导，有效激励。基础设施建设以地方投入为主，国家、省补助资助为引导，鼓励社会各方力量积极参与。上级补助资金集中用于体育设施项目建设。项目建设坚持“集中使用、突出重点、奖补结合”,以需求为导向，加快推进全省城乡基层全民健身基础设施建设。对建设积极性高、建设质量好、按时保质完成建设任务，依托健身设施积极开展全民健身活动，起到示范带头作用的地区，将加大资金和项目的支持力度。

（二）规划先行，突出重点。在科学制定规划基础上，对设施的数量、规模、布局等进行统筹规划和合理配置，围绕重点区域、重点项目、择优扶持，确保能够基本满足人民群众的健身需求。

（三）量力而行、注重绩效。基础设施建设内容和标准以基本配置为原则，各地应坚持从实际出发，与当地经济社会发展水平相适应申报项目，严禁盲目申报，导致项目和资金无法发挥效益。前期设施建设要与后期管理相结合，提高场地设施使用效益。体育设施建设需引入绩效管理模式，树立“讲绩效、重绩效、用绩效”的理念，并将项目绩效作为资金分配使用的重要依据。

（四）因地制宜、分类实施。各地可结合当地传统文化，结合农村地区、民族地区和边境地区，老年、青少年、妇女等人群，职工、残疾人、进城务工人员等群体的多样化健身需求，因地制宜，按补助标准补助建设其他体育场地设施，逐步满足社会日益增长的全民健身需求。

（五）整合资源、有效利用。要融入当地总体规划，与社区、学校、综合文化站（点）、农村书院、党（团）学习点、科技服务站点等公共服务设施建设相结合，整合资源，有效利用体育公共设施，提高投资的社会效益。

三、项目建设内容和标准

（一）县级体育场地设施

1.公共体育场：基本配置包括标准跑道、标准足球场和田赛场地、适量的观众看台及附属配套用房。

2.体育馆：基本配置包括室内标准篮球场，篮球场边线各外放5米，有屋顶及适量的配套用房。

3.可拆装式游泳池：基本配置为50×25米标准池或25×15米标准短池，建设须符合国家标准GB/T28935-2012《拆装式游泳池》的要求，包含池体（池岸、上下水扶梯、安全护栏）和全套水处理消毒系统（循环过滤设备、消毒、自动制药泵）,同时根据运营管理实际需要配备相关附属用房（机房、更衣室、沐浴房等）。

4.其他县级体育设施。

（二）乡镇级体育场地设施

1.带看台灯光篮球场：建设标准按照国家体育总局办公厅《关于2016年中央集中彩票公益金转移支付地方支持全民健身设施建设有关事宜的通知》（体群字〔2015〕174号）要求执行。

2.笼式球场：建设标准按照国家体育总局办公厅《关于2016年中央集中彩票公益金转移支付地方支持全民健身设施建设有关事宜的通知》（体群字〔2015〕174号）要求执行。

3.适合当地传统文化或健身人群需求，按补助标准建设的体育场地设施。

（三）村级体育场地设施

1.标准篮球场：建设标准按照国家体育总局办公厅《关于2016年中央集中彩票公益金转移支付地方支持全民健身设施建设有关事宜的通知》（体群字〔2015〕174号）要求执行。

2.适合当地传统文化和健身人群需求，按补助标准建设的体育场地设施。

（四）全民健身路径设施

基本配置为15件的全民健身路径器材。

四、实施范围和对象

全省尚未建有达到上述相应标准设施的县（区、市）、乡（镇、街道办）、村（社区）。

五、资助规模和标准

（一）县级体育场地设施

公共体育场、体育馆、其他县级体育场地设施：新建项目每个给予不超过400万元补助，完善性项目每个给予不超过200万元补助。

可拆装式游泳池：每个给予150万元补助。

（二）乡镇级体育场地设施

带看台灯光篮球场：每个给予20万元补助。

笼式球场：每个给予40万元补助。

（三）村级体育场地设施

每个给予10万元补助。

（四）全民健身路径设施

由省体育局每年组织招标采购200套全民健身路径器材，以各州市社区及乡镇数所占全省比率，根据实际情况分配各州市。器材由中标企业负责运输并安装到位。

六、项目申报和实施

（一）申报程序

1.申报乡镇、社区、村级项目，县级体育、财政部门按照实施对象和原则遴选后形成本辖区项目库上报州（市）体育、财政部门；州（市）体育、财政部门根据辖区各县（区、市）报送项目进行审核后形成本州市项目库上报省体育局。

2.申报县级体育场馆和拆装式游泳池（试点）项目，由各州（市）体育、财政部门对项目进行初评和审核后形成申报项目库上报省体育局。

3.直管试点县可直接将项目申请报省体育局。

4.省体育局、省财政厅组织召开体彩公益金项目评审会对各地上报的项目进行论证、评审，根据评审结果，确定本年度实施的项目。

（二）申报材料包括以下内容：

1.项目申请报告。

2.申报项目实施方案（达到项目设计深度；项目按照使用年限不低于5年的标准设计；实施方案须附项目概算书、项目申请报告和项目现状图片资料；县级体育场（馆）须附土地使用证、发改委立项批复、规划许可证等有效证明）。

3.项目建设申报表（见附表1-4）。

4.云南省省对下专项转移支付项目绩效目标申报表（见附表5）。

5.地方配套资金文件。

6.其他要求报送的相关材料。

七、相关要求

强化领导。各级体育部门要在当地党委、政府的统一领导下，与财政、审计等部门密切协作，共同配合，积极指导和组织辖区的项目实施工作，建立相应的工作例会、督导检查、进展通报、协调联动等工作机制，确保责任、措施、经费落实到位。各级体育、财政部门要主动协调审计和监察部门，共同做好监管工作。各受益单位要加强场地设施的管理，由本级安排必要经费对所建场地设施进行维修保养。合理预算。建设项目的设计方案和资金预算要量力而行，注重实效，确保资金高效使用；工程要严格执行招投标、监理、验收、审计等制度。村级项目，鼓励当地村（居）民自愿投工投料参与建设，降低工程成本，严禁摊派。项目实施村村委会负第一责任，要严格施工管理，切实把好质量关，杜绝“豆腐渣”工程。组织实施。县级以下项目原则上在一年内建成并投入使用，凡不能在规定时限内完工的，须逐级上报。县级体育场馆原则上在两年内建成并投入使用，不得超过3年。

资金管理。省级补助资金要全部用于工程建设，项目的实施、管理等费用不得从补助资金中开支，相关州市应安排必要的项目实施管理费用。

绩效管理。项目单位在申报项目时，应按照《云南省省对下专项转移支付绩效目标管理暂行办法》（云财预〔2016〕5号）的要求，编制申报绩效目标，绩效目标要清晰反映项目资金的预期产出和效果，并以相应的绩效指标予以细化、量化。各级体育和财政部门应加强对项目绩效目标的管理，审核汇总后按程序报送省体育局、省财政厅。省体育局、省财政厅按文件规定的程序和分工对项目绩效目标进行审核备案，依据绩效目标开展绩效跟踪、绩效评价等绩效管理工作，绩效管理的结果作为分配使用省级资金的重要依据。

检查验收。项目竣工后，由州市体育部门组织检查验收，并于每年9月30日前向省体育局书面提交项目实施情况报告、验收报告、审计报告，县级项目进展情况报至项目竣工验收为止。

监督问责。省体育局牵头，每年组织督导组，对各地项目实施情况进行督促检查。采取抽查或委托评审等方式对资金使用情况、绩效进行检查和考评，检查和考评结果将作为以后年度分配项目和资金的依据。各级体育部门要加强对资金使用和项目建设的监管，定期对工程使用情况进行跟踪检查，坚决杜绝截留、挤占、挪用资金的现象发生。对违反本办法规定的，除收回资金，还要追究相关人员的责任；构成犯罪的，要移送司法机关处理。

明确标识。体育基础设施项目均要在项目明显位置注明：“体育彩票公益金资助”字样和“七彩云南全民健身工程”标识。

配套政策。各地要根据本办法，结合本地实际尽快制定具体实施细则，报省体育局备案。

 

附件：1.县级体育场馆项目建设申报表

      2.乡镇体育场地设施建设项目建设申报表

      3.村级体育场地设施项目建设申报表

      4.城市（农村）社区全民健身路径项目建设申报表

      5.云南省省对下专项转移支付项目绩效目标申报